中央经济工作会议前瞻

日前召开的中共中央政治局会议在分析研究２０１０年经济工作时指出，明年保持我国经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。那么，我们应如何判断当前经济形势？今后一段时期的发展方向是什么？日前，来自国内经济学界的著名专家——厉以宁、刘世锦、李扬、胡鞍钢等在接受新华社记者采访时，就此进行了深入分析。

他们普遍认为，当前，中国经济正处在一个企稳向好的关键时期。下一步，应保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性，抓住有利时机部署和推动重要领域改革，推动经济长期平稳较快发展和社会不断进步。

企稳回升态势尚不牢固

“企稳回升态势基本确立，但基础尚不牢固，或者说还相当脆弱。”刘世锦称，“从国际上看，实体经济仍在下滑之中，将在中长期对我国外需空间形成结构性制约。从国内看，社会实体经济投资刚开始回升，信心还不稳定；消费增长有政策支持的因素，随着时间推移，就业和收入下降对消费的负面影响可能以某种方式表现出来。”

“危机最坏的时候过去了，但是很难有把握地说复苏时代到了，从遏制下滑到真正走向健康的复苏之路还有一段路程。”李扬深有同感。

经济学家们普遍认为，对当前经济形势要有全面、准确的判断，对下一步经济回升和持续增长的困难和复杂性要有足够估计。

未来经济增长潜力巨大

谈到明年乃至今后几年中国经济增长速度，经济学家们还是相当乐观。

“对我国今后的经济增长应当是有信心的。”厉以宁认为，提高城镇化的持续投资将起到长期带动经济增长的作用，我国的经济增长率在未来一个较长时期以内可以连续保持在７％到８％较高的水平上。

胡鞍钢认为，中国仍处在经济起飞阶段，未来经济增长仍具有巨大发展潜力，仍可以保持长期高增长。

刘世锦同样认为，中国经济运行可能进入周期上升阶段，今后十年仍有保持７％左右增长速度的潜力。

把更多精力放到调结构

在“保增长”比较有把握的前提下，经济学家们认为，明年应把更多的精力放到“调结构”上来。

刘世锦指出，当经济大幅下滑趋势得到抑制并转入企稳回升通道后，投资过快增长的负面作用将会更多显露出来，进而加剧本已存在的周期性、结构性产能过剩。因此，如何调整投资结构，使资金更多地进入最终需求而非中间需求环节，如何使消费增长的“慢变量”适当快一点，增加其拉动经济增长的作用，都是需要下一步重点考虑和解决的问题。

李扬认为：“眼下，我们从政策的层面来看，特别需要做的是，通过优化投资结构优化经济结构，实现可持续发展。”今后，在投资领域必须发挥民营企业的主导作用。

胡鞍钢则更强调产业结构的调整。他建议应提高三个“比重”：一是不断提高服务业产值占ＧＤＰ比重，二是不断提高服务业占就业比重，三是不断提高服务贸易占总贸易比重，大力发展旅游业、交通运输业和金融保险业。


扩大内需重点拓展消费需求　

“扩大内需应当是我们长期坚持的基本方针。”刘世锦建议，今后应着力推进以消费需求拓展和升级为重点的扩大内需战略。一方面，要在现有收入水平上，通过体制机制改革和政策调整，将被抑制的需求释放出；通过完善社保体系，改善居民预期，把原来“不敢花”的钱花出来；通过改进对消费的金融服务，把部分未来收入合理地转为当前消费。另一个方面，要通过推动消费结构升级来扩大消费总量。

厉以宁认为，近期有效扩大内需的措施，应主要从以下三方面着手：一是千方百计扩大就业。二是加快廉租房和适宜中低收入家庭购买的小户型住房的建设。三是近期内使农民收入有较大幅度增加。

适度宽松货币政策不宜变

专家们认为，宏观经济政策不宜改变。

厉以宁认为，现在仍应维持适度宽松的货币政策。当然，针对信贷中的结构性问题而采取的措施，应及早出台。

李扬也认为，明年的货币政策宜保持稳定。只要不发生剧烈的形势变化，适度宽松的货币政策格局不要改变，明年的货币供应增长率和新增信贷规模只宜做小规模调整